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Lunes 25 de junio de 2018 (14.00-16.00)

 Sesión 2

Mejorar la cooperación 

Contexto

La Comisión europea ha firmado 28 Acuerdos Marco de Asociación (AMA) con organizaciones de la sociedad civil y asociaciones de autoridades locales a nivel global y regional en áreas tan diversas como son: la lucha contra la corrupción, temas de género, derechos humanos, descentralización, buena gobernanza y cooperación descentralizada. Estos acuerdos dan lugar a una cooperación política a largo plazo en torno a determinados objetivos estratégicos. Mediante estos acuerdos, la Comisión europea promueve el espacio público de la sociedad civil y de las autoridades locales y contribuye a reforzar el papel de las mismas en el proceso de desarrollo, mientras progresa el diálogo político, social y económico. Estos acuerdos también pueden ser herramientas a la hora de implementar y localizar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y el Consenso Europeo de Desarrollo. Los AMA desean reforzar su colaboración incrementando sinergias y contactos, estableciendo contactos más regulares, dejando más espacio para intercambios y para el diálogo político estructurado, así como para puntos focales específicos en la Comisión europea. De igual manera, los AMA emitieron una serie de recomendaciones tras el Foro de Asociación del 2017, relativas a: la mejora de las sinergias entre los AMA y la UE a nivel nacional, regional y global para implementar la Agenda 2030; la implicación de los AMA en la concertación política; soluciones para una financiación sostenible.

Ha llegado la hora de sacar conclusiones de nuestra colaboración, aclarar nuestras expectativas y reflexionar sobre cómo incrementar la colaboración y las sinergias, creando, por ejemplo, un mecanismo de intercambio informal.

Objetivos de la sesión

Aclarar expectativas acerca de la futura cooperación y reforzar la cooperación multi-actores para alcanzar los ODS teniendo en cuenta nuestras expectativas respectivas, las especificidades de los AMA y las lecciones que hemos aprendido en nuestra relación y con las plataformas multi-actores.

 Resultados contemplados

  • Los participantes logran una mejor comprensión de los AMA en términos políticos, técnicos y financieros
  • Se extraen enseñanzas de la experiencia de los AMA, incluidas las referentes a potencial y limitaciones registradas hasta el momento
  • Se elabora una hoja de ruta para incrementar sinergias
  • Se identifican propuestas para fomentar el diálogo entre AMA y con la Comisión europea.

 Metodología

Un panel compuesto por representantes de la Comisión europea, autoridades locales y organizaciones de la sociedad civil introduce la sesión. A continuación, se crearán 4 grupos de trabajo con 20 participantes, teniendo en cuenta el idioma y el origen de los mismos. Los participantes debatirán sobre estrategias concretas y desafíos de cara a la implementación y localización de los ODS. Además de esto, debatirán sobre recomendaciones con respecto a la programación del MFP a raíz de las preguntas orientativas mencionadas a continuación.

Cada grupo de trabajo designa a un ponente. Por último, los cuatro ponentes presentarán en sesión plenaria, las recomendaciones identificadas en cada grupo de trabajo. A esta presentación, le seguirán una discusión, una sesión de preguntas y respuestas y los comentarios de la Comisión europea acerca de dichas recomendaciones.

Preguntas orientativas

  1. ¿Cómo entablar una concertación política con la UE sobre políticas y temas que tienen repercusiones en los países en vía de desarrollo y en el desarrollo sostenible en general?
  2. ¿A qué tipo de colaboración deberíamos/podríamos llegar dentro de 5 años?
    1. ¿Cuáles son nuestras expectativas acerca del futuro de los AMA a nivel técnico, político y financiero?
    2. ¿Qué expectativas tenemos acerca del Foro?
    3. ¿Cómo convertir la cooperación en realidad a nivel nacional y regional?

Moderador

  • Maurice Claassens, Coordinador Principal, SOLIDAR

Panelistas

  • Rosario Bento Pais, Jefa de Unidad, Organizaciones de la sociedad civil, Fundaciones, Dirección General de la Cooperación Internacional y del Desarrollo, Comisión europea
  • Paolo Ciccarelli, Jefe de Unidad, Autoridades Locales, Ciudades, Infraestructuras, Digitalización, Dirección General de la Cooperación Internacional y del desarrollo, Comisión europea
  • Greg Munro, Secretario General, Foro de Gobiernos locales de la Mancomunidad de Naciones (CLGF)
  • Magda Elena Toma, Directora, Foro Internacional de las Plataformas nacionales de ONG (FIP)
  • Jean-Baptiste Buffet, Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (UCLG)

Ponente

  • Juana Vera Delgado, IFP, Coordinadora de Mujeres2030 (Women2030), Alianza Género y Agua (GWA)

Documentos de referencia 


Anexo: Recomendaciones de los AMA tras el Foro de Asociación de 2017

Mejorar las sinergias entre los AMA y la UE a nivel nacional, regional y global de cara a la implementación de la Agenda 2030 a través de las siguientes propuestas:

  • la DEVCO “abre puertas” facilitando contactos entre los AMA y las Delegaciones de la Unión Europea del país y con otras DG en la Sede de la UE para llegar a una forma de concertación política más sistemática y estructurada con los funcionarios europeos
  • Posibilidad de invitar a los AMA al Foro de las políticas sobre el Desarrollo (FPD) (este Foro es regional y multi-actores), y a otras reuniones regionales o temáticas
  • Comunicación sistemática y mejorada entre los AMA, las delegaciones de la UE y la DEVCO sobre contactos, diálogo y eventos que se celebran en el país
  • Puesta en relación de los proyectos y socios regionales o nacionales
  • Reuniones de los AMA que desenvuelven actividades en un mismo país
  • Mayor visibilidad de los AMA en reuniones anuales en las que participan las delegaciones de la UE (y en la página web de Europe Aid)
  • Cooperación a largo plazo con organizaciones que no sean únicamente plataformas regionales o globales.

 Implicar a los AMA en la concertación política

  • Convendría implicar mejor a los AMA en el proceso político para lograr coherencia con otras políticas de la UE que repercuten en la vida de los más marginalizados en los países socios, como por ejemplo, políticas en materia de comercio, competencia, finanzas, entre otras.
  • Promover el diálogo estructurado y continuo entre la sociedad civil, los gobiernos locales y distintos decidores políticos europeos, además del que existe actualmente con la DG DEVCO y sus mecanismos de diálogo ya vigentes.

Proporcionar soluciones para una financiación sostenible

  • Prever recursos financieros estables, flexibles y a largo plazo, en lugar del sistema de ayudas limitadas temporalmente, o basadas en proyectos, con el fin de que todos los AMA puedan disponer de recursos para actuar en el futuro
  • Contemplar cambios en los acuerdos y en los instrumentos financieros para facilitar el apoyo a las OSC y el refuerzo de sus capacidades, incluyendo la posibilidad de acceder a subvenciones, la simplificación de los trámites de adjudicación y de control, y prever en particular, un apoyo estructural continuo a favor de las OSC, en lugar de financiar proyectos de duración limitada, y asignar fondos suficientes para cubrir costes operativos.

En este contexto, deseamos confirmar nuestro interés y ofrecer nuestro apoyo para elaborar un plan de compromiso de colaboración con la UE que permita a la sociedad civil y a los gobiernos locales y regionales participar en el proceso político de forma más adecuada y estructurada, definiendo con antelación el tipo de cooperación, los temas, y las reuniones de concertación, para poder lograr resultados más efectivos de esta colaboración (…) y acordar acciones concretas para realizar los ambiciones previstas en los Acuerdos y en el compromiso de la UE en el ODS17. 

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